党的二十大报告指出，我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，河南省全面贯彻落实党中央决策部署，推动法治河南建设稳步前行，为现代化河南建设提供了稳固法治保障。

　　一、党对法治工作的领导全面加强

　　党的十八大以来，河南把党的领导贯彻到全面依法治省全过程各方面，2015年3月，河南省委九届九次全会审议通过《中共河南省委关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》，对落实全面依法治国、推进全面依法治省作出安排部署。2018年10月，组建省委全面依法治省委员会及各协调小组，委员会办公室设在省司法厅，牵头抓总做好全面依法治省各项工作，立足建设更高水平法治河南实际，承担法治河南建设的新使命。河南搭建并完善依法治省的“四梁八柱”，依法治省步伐全面加快。2021年10月，省第十一次党代会提出“建设更高水平的法治河南”，“一体推进法治河南、法治政府、法治社会建设，在法治轨道上推动省域治理现代化。”省委、省政府主要领导多次主持召开省委常委会会议、省政府常务会议，研究法治建设重要方面和重要问题，统筹谋划法治建设发展方向，为全面推进依法治省各项目标任务提供遵循。

　　二、立法质量水平不断提高

　　近年来，河南不断健全完善党领导立法机制，充分发挥人大立法主导作用，紧紧围绕全省改革发展大局和民生需求，扎实推进科学立法民主立法依法立法，不断提高立法质量，为推动全省高质量发展提供法治保障。党的十八届三中全会提出，“逐步增加有地方立法权的较大的市数量”，党的十八届四中全会进一步要求，“依法赋予设区的市地方立法权”。2016年1月31日，河南省第十二届人民代表大会第五次会议通过《河南省地方立法条例》，全省除未设区的济源市之外的17个省辖市全部拥有立法权，充分发挥人大在立法中的主体地位，积极调动社会各方面力量广泛参与立法工作，确保地方立法工作有序平稳运行。2018年开始，河南探索完善“一个意见、五项制度、四合审查、三会两评”的“1543”政府立法机制，持续提高立法质量和效率，为全省经济社会发展提供了有力的法治保障。2018年以来，河南立足立法服务重大战略，聚焦构建新发展格局、促进中部地区崛起、郑州国家中心城市建设等国家战略，加快相关立法。同时，河南突出地方立法特色，回应群众关切，指导设区的市在古树名木保护、传统村落保护、不可移动文物保护、红色资源保护、黑臭水体防治等“小切口”开展立法工作，提出修改意见和建议近2000条，切实提升设区的市立法工作的成熟度、规范度、精细度。截至2021年，全省现行有效的党内法规180余部、地方性法规480余部、政府规章近300部，基本形成了一套行之有效的法规规章制度体系。

　　三、法治政府建设加快推进

　　习近平总书记强调，法治政府建设是全面推进依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。近年来，河南建立健全以“一平台、两抓手、一带动、一考核”为主体的“1211”法治政府建设推进机制，完善依法行政决策机制，严格规范公正文明执法，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。在持续推进“放管服效”改革方面，2012年以来，河南先后10次精简审批事项，累计取消、调整331项省级行政审批事项，精简幅度达到68.2%，对非行政许可审批事项全部予以取消；网上政务服务体系实现省市县乡村五级全覆盖，一枚印章管审批和企业投资项目承诺制全面推行。2021年，首批800个政务服务事项实现全省通办，576个事项实现跨省通办，对县（市）下放经济社会管理权限255项。2022年，河南省政务服务中心组建运行，政务服务事项“一门”进驻率达94%，495项高频事项实现“一件事一次办”，服务效能进一步提升。在全面深化行政执法体制改革方面，2019年，印发全省全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度实施方案和配套办法，建成全省行政执法综合管理监督信息系统，严格行政执法监督管理，行政执法责任制有效落实。

　　四、公正司法全面贯彻落实

　　公正司法是推进依法治省的重要保障。党的二十大报告指出，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。近年来，河南以实现司法公正为目标，深化以司法责任制为重点的司法体制机制改革，建立完善法官检察官常态化省级统一遴选机制、员额法官递补机制，充分发挥院庭长职能作用，强化责任担当，调动院庭长办案积极性，以专业法官会议、检察官联席会议等制度为保障，将“让审理者裁判、由裁判者负责”落到实处。在深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革方面，河南积极推进诉讼繁简分流改革，全面开展刑事案件律师辩护全覆盖试点，保障当事人的合法权益。在深化制约监督体系改革与建设方面，建立涵盖“人案权”三维度、事前事中事后全过程、立案审判执行全流程的制约监督体系，明晰员额法官权责清单和院庭长监督管理权责清单，实现各审判主体“有权必有责、用权必担责、失职必问责、滥权必追责”。在其他配套制度改革方面，深化律师制度改革，建立法官和律师沟通长效机制，共同促进司法公正；深化人民监督员制度改革，建立健全人民监督员选任管理制度，全面落实《中华人民共和国人民陪审员法》，完善人民陪审员选任制度，2021年出台人民陪审员选任办法实施细则，保障人民群众有序参与司法活动。

　　五、良好法治氛围日益浓厚

　　坚持全民普法，加强法治宣传和教育，增强全社会法治意识，营造良好的法治氛围，是全面推进法治河南建设的重要一环。近年来，河南先后印发第六个、第七个、第八个法治宣传教育五年规划，深入宣传习近平法治思想，集中开展各类专项法治宣传教育活动，法治观念更加深入人心。一方面，全省围绕普法宣传、构建公共法律服务体系以及带头守法等方面，开展一系列探索，将法治宣传教育纳入精神文明建设、社会主义核心价值观、公益广告宣传、文明河南建设等工作，大力开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动，强化“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制落实，进一步完善各职能部门普法责任清单，推动普法责任制落实落细。另一方面，加大“四级同创、三级示范”创建力度，广泛开展法治创建活动，各地区各部门找差距、补短板，充分激发内生动力，不断把法治建设向纵深推进。与此同时，河南持续推动全省法治文化阵地提档升级，积极打造“河南黄河法治文化带”，拓展大别山—桐柏山“红色”法治文化带建设，推进“南水北调法治文化带”建设，全面构筑了“十字型”法治文化带，开展持续性全民普法，推动全社会形成尊法学法守法用法良好氛围。

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，坚持全面依法治国,推进法治中国建设。面对新形势新任务新要求，河南省委十一届二次全体（扩大）会议暨省委经济工作会议将法治河南建设纳入“十个河南”建设部署，把全面依法治省摆在全局性、战略性、基础性、保障性位置，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，持续推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，向着全面建成规范有序又充满活力的法治河南不断前进。