2022年06月21日

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王凯歌:持续推进党史学习教育常态化长效化

来源:省委党史和地方史志研究室作者:王凯歌时间:2022-11-04分享:

  习近平总书记在党的二十大报告中强调:“坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合,引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,传承红色基因,赓续红色血脉。”党史学习是常学常新、常悟常得的过程,党史学习教育是全党的长期任务、党员的终身课题。习近平总书记高度重视党史学习教育常态化长效化工作,指出:“推动全党学好党史、用好党史,靠一次集中学习教育是不够的,必须把党史学习教育融入日常、抓在经常。”他强调:“要认真总结这次党史学习教育的成功经验,建立常态化长效化制度机制,不断巩固拓展党史学习教育成果。”因此,以党的二十大报告为指针,总结运用好党史学习教育的成功经验,建立常态化长效化制度机制,持之以恒推进党史总结、学习、教育、宣传,更好把握和运用党的百年奋斗历史经验,对夺取新时代中国特色社会主义新胜利具有重大而深远的指导意义。

  一、中国共产党历来高度重视党史学习教育

  高度重视党史学习教育是中国共产党百年奋进历程中所形成的独特政治优势,历任党和国家主要领导人高度重视党史学习教育,回望中国共产党百年发展历程,党史学习教育贯穿始终,为中国共产党的立党、兴党、强党提供了丰厚理论滋养。

  (一)新民主主义革命时期

  这一时期,党史学习教育从分散进行到集中开展,延安时期更是掀起了党史学习教育的高潮。1926年,蔡和森在为莫斯科中山大学旅俄支部所作《中国共产党史的发展》的主题报告中,指出:“吾党虽只有五年短的历史,而仍在幼稚的时代,但是已经有了很多的复杂的事实,而值得我们研究了。同志们都是要做一个好党员,忠实的无产阶级的先锋队,所以第一必须明白自己的责任。但如何才能明白呢?那就必须亲切的深刻的知道党的历史了。”直接点明学习党史的重要性,开辟了党史研究的先河。同时,中共四大有关党校设立的决定,党史学习教育开始了有关尝试。大革命失败后,为解决“党以前对革命斗争经验的研究和宣传不太充分”的问题,中共中央通过《宣传工作决议案》,指出:“对于这些斗争中积聚的许多宝贵的经验与教训,应当加以充分的研究,编辑专书或小册子,使每个同志皆能利用这些经验教训,以为将来实际工作的参证资料。”同时,为满足大量农村根据地所需优秀干部人才,各级训练班与干部学校相继开班与成立。1938年,为纠正党内存在的错误倾向,统一全党思想,进而夺取抗日战争胜利,六届六中全会召开。此次会议上,毛泽东对党史学习的重要性予以肯定,认为:“如果没有革命理论,没有历史知识,没有对于实际运动的深刻的了解,要取得胜利是不可能的。”为此,他向全党发出号召,要求全体党员“学习我们的历史遗产,用马克思主义的方法给以批判的总结”。

  在此基础上,随着延安整风运动的深入开展,党史学习教育进入了一个全新发展阶段,不论是对于22个整风文件的学习,抑或是《延安访问记》《南泥湾》等文艺作品的迸发,皆在一定意义上推动了党史学习教育的理论与实践走向成熟。不仅如此,毛泽东身体力行编撰的《六大以前》《六大以来》《两条路线》,成为了延安整风中进行党史学习教育的重要学习文件,切实推进了党史学习教育的开展。解放战争时期,在当时“解放区新成立的‘大党校’‘大军校’中”,“中国新民主主义革命运动史、中共党史”均是其中重要的课程。除此以外,为培育建设所需人才,各解放区纷纷创建高等学府,而在其中党史成为各校育人的重要切入点。

  总之,在这一历史时期,党史学习教育实现了从无到有的发展,亦通过党史学习教育,使大批人才走上了革命道路,充实了党的革命队伍,为新民主主义革命的胜利贡献力量。

  (二)社会主义革命和建设时期

  1949年后,中国共产党已经成为领导全国政权的执政党,建立了相当成熟规范的党校系统和干部培训机制,为在全国范围内统筹开展党史学习教育准备了工作制度和方式方法。面对政党角色转变和党员数量激增的现实,建设适应新时期工作需要的干部队伍、吸纳思想过关的合格党员是执政之初的中国共产党保持战斗力和纯洁性的迫切需要。1956年,中共中央要求提高党校正规化水平,健全党校课程设置,在初级党校就建立起党史与党建教学研究室,还特别规定党史与党建的课程教学时间比例应在30%以上。1956年9月,邓小平在党的八大上做关于修改党章的说明时专门指出党的各级组织要切实组织和指导新党员加强对党史的学习,提高新党员对党的认识。

  这一时期,除了党内的党史学习教育走向系统化、正规化,面向大众、高校等群体的党史普及与研究工作也取得了长足的发展。1951至1960年《毛泽东选集》一到四卷相继出版,在全社会掀起学习党史的热潮,为党史宣传与普及做出了巨大贡献。1959年,经过从“新民主主义论”到“中国革命史”再到“中共党史”几经曲折的课程名称变化,中共党史正式进入高校思政课程体系。1951年,借助庆祝中国共产党成立30周年的契机,党史研究与学习掀起一个新高潮。胡乔木撰写的《中国共产党的三十年》确立了中共党史研究的基本结构体系和研究方法,其影响延续至今。中共党史的学科化和大众化不仅为党史研究提供了人才储备和学术阵地,也极大地提升了党史学习教育的说服力和亲和力。

  然而“文化大革命”开始后,党史学习教育出现了偏离史实的情况,造成了严重的后果,这种影响到“文革”结束后才得到纠正。

  (三)改革开放和社会主义现代化建设新时期

  党的十一届三中全会的召开,标志着我们党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线。在改革开放初期,我们党掀起了学习党史尤其是新中国成立以来党的历史的学习高潮。中共中央印发了《关于成立中央党史委员会及其工作机构的通知》,明确提出编辑和出版党史是全党的迫切需要,对党史资料的搜集、整理、研究和编撰等工作作了系统全面的部署。邓小平指出:“每个党、每个国家都有自己的历史,只有采取客观的实事求是的态度来分析和总结,才有好处。”他还强调:“我们要用历史教育青年,教育人民。”此后,党史学习逐步纳入各种形式的党风党性主题教育之中。江泽民将领导干部学习党史作为建设高素质干部队伍的重要手段,提出各级领导干部要认真学习中国近现代史和党史的知识,弘扬党的优良传统,否则就不能胜任领导建设中国特色社会主义的领导职责。党的十六大以后,以胡锦涛为总书记的党中央要求把党史学习教育与全面加强党的先进性建设结合起来,总结和发扬党在革命战争时期保持先进性的历史经验。

  高校是青年大学生党史学习教育的主要阵地,对此,教育部先后将中共党史、中国革命史、毛泽东思想概论、中国近现代史纲要纳入高校学生学习课程。通过系统深入的学习,高校学生对党的历史了解得更多、更全面,有助于他们从历史进程中把握历史规律,在汲取历史经验教训的基础上更好地投身社会主义现代化建设。

  (四)中国特色社会主义新时代

  党的十八大以来,随着党史学习教育的不断深入和党史文献资料的逐渐丰富,中国共产党对党史学习的认识提高到了把党和国家各项事业继续推向前进的必修课这一前所未有的战略新高度,党史成为各级党委理论学习中心组和干部教育培训的必修课,在全党全社会兴起更广泛、更深入的学习新高潮,党史学习教育进入全新境界。习近平总书记立足党史“这门功课不仅必修,而且必须修好”的定位,发表了一系列关于党史学习的重要论述,中共中央采取一系列有效举措,将党史学习融入在全党开展的党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”等主题教育中,强化党史学习。

  特别是2021年,站在党百年华诞的重要节点,更是赋予党史学习以“明理”“增信”“崇德”和“力行”的全新要求,在全党开展党史学习教育,标志着新时代党史学习的又一个新高潮到来。此外,庆祝中国共产党成立100周年大会的召开及党的十九届六中全会通过的《关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,对党的百年历史进行了深刻总结,为党员干部进一步深入学习党的历史、树立正确党史观提供了根本指引与遵循。由此也进一步推动了党史学习教育热潮迭起,不断走向深入。

  二、推进党史学习教育常态化长效化的必要性

  (一)坚定历史自信,激发昂扬斗志

  历史认知是历史自信的重要基础,百年党史蕴含着我们党走向辉煌的成功密码,党和人民的百年奋斗,书写了中华民族几千年历史上最恢宏的壮丽史诗,积蓄着我们党的历史自信的根本底气。建立常态化长效化制度机制,不断巩固拓展党史学习教育成果,让正确党史观更深入、更广泛地树立起来,让正史成为全党全社会的共识,教育广大党员和干部坚定历史自信、筑牢历史记忆,特别是从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功,从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命,弘扬伟大建党精神,始终鼓足“闯”的勇气、激发“拼”的劲头、保持“实”的干劲,踔厉奋发、笃行不怠,致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,致力于为人类谋进步、为世界谋大同。

  (二)把握历史大势,掌握前途主动

  历史记载着人的活动及其结果,蕴藏着民族兴衰存亡、政党生死成败的规律,是最好的教科书、生动的启示录。只有了解党的历史、懂得党的历史经验,才能知道党从哪里出发、一路怎样走来、要到哪里去,才能知道党是一个什么样的党、为什么伟大、如何续写党的伟大。习近平总书记指出:“对历史进程的认识越全面,对历史规律的把握越深刻,党的历史智慧越丰富,对前途的掌握就越主动。”我们党历来高度注重总结历史经验,善于用历史映照现实、远观未来。当今世界,百年未有之大变局正加速演进,中华民族伟大复兴正处在关键时期,要从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律,提出因应的战略策略,增强工作的系统性、预见性、创造性,把握新机遇、应对新挑战,朝着全面建设社会主义现代化国家的目标勇毅前行。

  (三)汲取智慧力量,提高执政能力

  习近平总书记指出:“要更好应对前进道路上各种风险挑战,必须从历史中获得启迪,从历史经验中提炼克敌制胜的法宝。”开展党史学习教育正是要将党的历史智慧内化为执政经验,立足于新的历史起点,探究经世治国之道,“阐旧邦以辅新命”,用历史智慧推进治国理政实践。党史是党走过的经验之路,深入学习党史可挖掘出党史中蕴含的能够解开新时代发展难题的“密钥”,这些历史经验为新时代党治国理政铸就了坚不可摧的钢铁长城,是党治国的“定海神针”。百年党史艰辛与荣耀交织、奇迹与曲折并存,启示着广大党员干部要从百年党史汲取正反两方面的宝贵历史经验,丰富执政经验,提升执政本领,从而在新时代党和国家事业发展中少走甚或不走弯路,以期早日建成社会主义现代化国家。推进党史学习教育常态化长效化,就是要求广大党员干部以史为鉴,从历史经验中提炼政治智慧,在应对斗争中获取思想启迪,不断提高自身的理论素养和执政本领,发挥战斗堡垒作用。

  (四)增强党性修养,强化宗旨意识

  推进党史学习教育常态化长效化是砥砺初心使命、锤炼党性修养的有效载体。习近平总书记在西柏坡考察时说,“每到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地,都是一种精神上、思想上的洗礼。每来一次,都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育,就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀”。我们党为人民而生、因人民而兴,党的百年历史就是一部践行初心使命的历史,一代代共产党人的光荣传统和优良作风,构筑起了中国共产党人的精神谱系。开展党史学习教育,通过参观红色教育基地、学习先进人物事迹等形式,可以教育引导全党发扬红色传统、传承红色基因,使广大党员干部更加深刻地领会党的初心和使命,赓续共产党人精神血脉。

  (五)推进自我革命,永葆政治本色

  “窑洞之问”有了新的响亮回答:“经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命。”勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。党的十九届六中全会概括了具有重大的历史意义和现实指导意义的十条历史经验,其中一条就是“坚持自我革命”。回望百年奋斗征程,正因为我们党始终坚持自我革命,坚持党要管党、全面从严治党不放松,在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命,才能不断应对好自身在各个历史时期面临的风险考验,确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨。在全党开展集中性的党史学习教育,是我们党推进自我革命的重要方式,也是百年来推进党的建设的一条重要经验。当前,我们距离梦想的实现越来越近,但是我们也面临百年未有之大变局,国际局势纷繁复杂,这就要求党的组织力、凝聚力愈加强大。在千锤百炼中党的凝聚力、战斗力得到了不断提高,但是一些地区和部门的基层党组织建设仍存在一些问题,在全党开展党史学习教育,就是要教育引导全党在开启社会主义现代化建设新征程的关键时刻,继续发扬彻底的革命精神,时刻坚守“赶考”的清醒自觉,不断增强拒腐防变和抵御风险的能力,以新时代党的自我革命引领新的伟大征程。

  三、推进党史学习教育常态化长效化的有效机制

  (一)完善学习机制

  党史学习不可抱有一蹴而就、事倍功半的心理,相反它是日积月累、循序渐进的学习过程。不能仅仅满足于“知道”,不能仅仅停留在了解层面上。建立常态化长效化制度机制,引导广大党员干部常学常新、常学常悟、常学常得,发挥“关键少数”示范引领作用,不断完善集体学习制度。党组理论学习中心组学习是提高党的执政能力和领导水平的重要途径,具有“风向标”和“排头兵”的作用,坚持领导干部带头持续学习中国共产党的历史,党组织主要负责同志先学一步、学深一层。党组理论学习中心组每年至少要开展一次党史学习教育专题读书班,开展一期党史学习教育研讨交流,开展一次瞻仰红色纪念场馆的现场教学,每年至少开展一次党史学习主题党日活动,党员在专题组织生活会上要报告自己学习党史的情况,将党史学习教育纳入“三会一课”、党组理论学习中心组学习、主题党日活动、专题组织生活会等规定动作,要结合实际情况开展富有特色的学习,发挥好榜样引领和激励作用,示范引领党员干部把党史学习教育走深走实。

  (二)健全保障机制

  要通过制定切实可行的相关制度,为党史学习教育常态化长效化提供制度支撑。第一,完善经费保障机制。各级党委要高度重视党史学习教育常态化长效化工作,把党史学习教育经费纳入年度财政预算,着力解决党史学习教育在师资队伍建设、实践教学基地建设、理论学习与学术交流等方面存在的问题,打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的党史学习教育教师队伍,提高党史学习教育的专业化水平。第二,完善激励考核机制。各级党委要进一步制定、规范、完善科学可行的考核评价办法,加强对党史学习教育成果的考核,把党员的学习情况作为年度考核、评先评优的重要依据。考核评价要合理设置各项指标与权重,切实增强各级党员干部学习的紧迫感,保证党史学习教育落到实处。第三,完善监督评估机制,着眼纯正学风,注重突出长效,制订党史学习教育量化考评标准,落实考勤和成果通报制度,把评估结果作为年终考核、表彰奖励、选人用人的重要依据,促进党史学习教育融入日常、抓在经常。

  (三)创新方式方法机制

  推动党史学习教育纵深发展,要紧密结合时代特点和实践发展,丰富学习内容,创新方式方法。第一,充分利用红色文化资源开展党史教育。党的百年历史积累了丰富的红色资源,这些宝贵的学习资源是新时代党史学习教育的重要内容,是最为生动的教科书。要发挥好革命遗址、红色景点、博物馆、党史场馆等的教育功能和育人作用,通过多种实践活动注入真情实感讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事,在系统化的教育实践中推动党史学习教育走深走心走实。第二,注重发挥以思政课为主渠道、课程思政统筹推进的思政教育作用,重视发挥思政课在进行以党史教育为重点的“四史”教育中的主渠道作用。以党史为重点的“四史”内容本身与思政课程就有许多重合部分,在教学中要以大历史观为统领,正确把握百年党史的阶段性特征及其重大贡献,深入挖掘其中蕴含的党史元素。同时,党史教育应当贯穿课程思政建设和教学实施环节,使党史教育蕴含的德育价值充分发挥出来,通过润物无声的隐性教育,与思政课程的显性教育有效衔接、相互促进。第三,充分运用互联网技术加强党史宣传教育。习近平总书记强调,要“发挥互联网在党史宣传中的重要作用”。开展党史学习教育要利用互联网建设共享的网络党史教育资源,如党史学习专题网站、党史网络课程、网上展览馆等,形成“互联网+党史”的学习模式,促进党史学习教育与互联网技术深度融合,依托多种新媒体平台,进一步促进红色精神、红色文化的宣传教育。

  (四)建立办实事长效机制

  要用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,推动各级党组织和广大党员、干部满腔热情为群众办实事、解难事,走好新时代党的群众路线。扎实推进党史学习教育,不仅要让广大党员、干部受洗礼、有提升,也要让群众受教育、得实惠。习近平总书记强调:“要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,同解决实际问题结合起来,开展好‘我为群众办实事’实践活动,把学习成效转化为工作动力和成效,防止学习和工作‘两张皮’。”“我为群众办实事”实践活动开展以来,各级党组织大力弘扬党的光荣传统和优良作风,践行党的初心使命和根本宗旨,强化党员干部的公仆意识和为民情怀,从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发,用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感,推动党史学习教育取得实效,形成良好机制。深入总结党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动的成效和经验,进一步拓展各地各部门办好民生实事、做实民心工程的路径抓手,积极推动为民服务常态化制度化,着力解决群众“急难愁盼”问题,让“为群众办实事”成为广大党员干部践行群众路线的自觉行动。

  推动全党学好党史、用好党史,靠一次集中学习教育是不够的,切莫“到点收工”,必须把党史学习教育融入日常、抓在经常、做在平常,推进党史学习教育常态化长效化,切实画好党史学习教育的“延长线”。持续在学以致用上下足功夫,始终把深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,继承弘扬党的光荣传统和优良作风,增强践行初心使命的自觉,在党史中追溯理论发展、感悟信仰力量、赓续红色基因、发扬斗争精神,更好把握和运用党的百年奋斗历史经验,走好新时代赶考之路。(作者为省委党史和地方史志研究室第三研究处四级主任科员)


责任编辑:孙一鸣