——《安阳年鉴》编纂探讨与实践
王书才　谢帅方

　　年鉴作为年度资料性文献，为各级领导科学决策提供了可靠依据；为各部门增进了解，加强协作，提供了及时而有权威的信息；为企业了解、开拓市场提供了有益的资料；为社会各界了解地情提供了参考、借鉴。为了适应形势发展需要，跟上时代发展步伐，积极探索年鉴创新之路，努力做到综合年鉴编纂的与时俱进，是年鉴事业发展的必然选择。
　　一、理念创新是先导
　　理念是人们的一种思维习惯。年鉴编纂理念是年鉴编纂的指导思想，是影响和制约年鉴编纂行为的思维和意识。年鉴工作者确立正确的编纂理念是规范和保障年鉴编纂行为的必要前提。在《安阳年鉴》编纂之初，编纂委员会就如何做好年鉴编纂进行了认真研讨，确立了要提高年鉴质量，做到常编常新，必须树立以下几种理念的指导思想。
　　1．落后于实践就是对历史不负责任的理念
　　随着改革开放的深入发展，历史的步伐在不断地前进，新的工作、新的成就、新的领域、新的知识、新的社会生活在不断涌现。如果年鉴的内容，特别是框架设计，每年都以相似的姿态呈现在读者面前，历经几年、甚至十几年而一成不变，就可能会有大量的新生事物被遗漏，这样就不能全面地记录当代的历史，作为史志人，这实际上是对历史极其不负责任的态度。
　　2．简单照抄照搬就是失职渎职的理念
　　年鉴就是一年一鉴，它要求把一地本年度政治、经济、文化、社会等各方面的发展变化全方位、多角度地准确反映，它是昨天的记录、今天的镜子、明天的见证，编写、编好年鉴是年鉴工作者的职责所系。从资料搜集的角度看，要有扑下身子，甘于吃苦，对有用的资料搜集不全誓不罢休的韧劲，方法灵活，善于沟通、不怕麻烦；对已经搜集的资料还要进行研判，去伪存真，去粗取精，把真正有价值的资料保存下来。如果不能做到这些，致使年鉴每年都以相似的姿态呈现在读者面前，那将是年鉴工作者的失职渎职行为。
　　3．不按时完成编纂就是错失机遇的理念
　　当前，《全国地方志事业发展规划纲要》已经实施，正是史志事业大有可为的历史机遇期。在年鉴编纂过程中，撰稿人和责任编辑一定要发扬滚石上山、负重前行的精神，树立爬坡实干、拼抢机遇，不让事业在我手里贻误的思想，严格按照年鉴编纂流程图规定的时间节点按时完成征稿、组稿、改稿、校对、出版等各项任务，确保在规定时间内编纂出质量上乘的年鉴。相反，如果年鉴不能在出版年度的上半年内及时出版发行，那么它的资政作用、育人价值将会不可避免地受到削弱，那是错失机遇的行为。
　　4．坚守质量第一的理念
　　质量是年鉴的生命，也是其价值所在。编纂年鉴是百年大计、千年大计。在编纂过程中，我们既要按照工作计划，稳步推进，又要坚守质量第一、精益求精的理念，真正以强烈的事业心和责任感来对待这项千秋大业，在立言的同时，立功立德。要始终坚持高标准、严要求，力争使每个环节、每个细节都不出差错，切实提高年鉴的内在质量，编纂出经得起市场的检验、经得起读者的检验、经得起历史的检验的年鉴，尽最大努力把年鉴编成精品年鉴、示范年鉴。
　　二、机制创新是保证
　　1．实行全员分工负责制
　　近几年，安阳市史志办创新年鉴质量保障体系，在年鉴编辑任务的分解与实施方面，实行全员参与，每位责任编辑都承担一定数量的编写任务，共同担负起年鉴质量提升的责任。这种做法就是以人为导向，让每位责任编辑都能在编纂精品佳鉴这一总目标的指导下，实施各自的分目标，充分发挥每位责任编辑的积极性和创造性。努力营造一种团结向上、宽松和谐、协作共商的人际关系和工作关系，既相互合作，又相互竞争，从而形成一种健康的、良性的质量保障体系。
　　2．创新资料搜集机制
　　资料搜集机制创新，主要是培养主动搜集资料的工作习惯。责任编辑搜集资料，如果仍靠"守株待兔"式的方式得到稿件，将会影响到稿件质量和工作效率，并直接影响年鉴的质量。为此，变指令性采稿为指导性采稿，变粗放型采稿为规范型采稿，变被动型采稿为主动型采稿已是必然趋势。即，由以前的有什么菜做什么饭，转变为现在的想做什么饭就购什么菜。为此，除了像往年一样向市直各单位和各驻安单位约稿外，我们还通过报纸摘录、网络下载、采访记录、当事人口述等多种途径搜集稿件。例如，《安阳年鉴》"政法"类目"典型案例"中收录的关于非法集资的案件，有很多是从《安阳日报》上摘录的。再如，"住宿·餐饮业"类目中"安阳特色菜选介"中收录的资料有不少是从互联网上下载的。这样，年鉴的稿件来源渠道广泛了，资料翔实了，内容丰富了。这种"拿来主义"式的多元化征稿方式，既拓宽了供稿渠道、保证了稿件质量，又提高了编辑本领、增强了综合素质，同时，年鉴的资料性、科学性、著述性也大大增强。
　　3．规范编纂流程，实行五审五校制
　　为了提高年鉴质量，在编纂2014卷《安阳年鉴》过程中，结合工作实际，我们实行了五审五校制。"五审"即：首先由责任编辑审改撰稿人上交的初稿，然后交副主编审改，副主编根据编纂方案要求审改后，交给主编通审，之后再召开由主编、副主编、年鉴科参加的通稿会，会议期间解决疑难问题、有争议的问题。通稿会除了审改年鉴的内容外，还要通审封面、彩页、装帧、设计、图片等全部内容。最后，由市政府主持的监审会审改通过后出版印刷。"五校"制即：严格执行责任编辑自校、科室互校、科与科互校、副主编通校、主编通校的方法，尽力化解疑难问题，使年鉴的差错率降到最低。这种五审、五校制度，为《安阳年鉴》2014年卷在内容、形式、装帧、印刷等方面质量的提升提供了巨大支撑。
　　三、内容创新是根本
　　随着经济的快速发展、社会的不断进步，各种新事物、新问题、新情况不断出现，年鉴要客观、准确地反映经济、政治、社会等的发展面貌，每年都应该根据形势的发展变化，对内容设置作出适当的调整、优化和创新，使之尽可能分类科学、系统完备、层次分明，从而做到因事设类，突出重要信息资料，如实展示年度工作中的新发展、新成就、新特点、新经验、新问题及大事、要事、特事，进而凸显时代特色、地域特色和年度特色。
　　（一）框架创新
　　1．框架设置更加科学合理
　　翻开《安阳年鉴》2013卷、2014卷，很多变化令人耳目一新。一是中国共产党安阳市委员会、安阳市人民代表大会、政协安阳市委、民主党派、社会团体等内容从以往的"政治"章中析出，单独设章。二是"城建环保"章一分为二，分别设立"城乡建设"和"环境保护"章。三是通过对以往"政务"章的认真梳理和重新归类，大部分内容在新设置的"安阳市人民政府"章中进行叙述，另一部分散记在各分目中的零碎内容，如"城乡居民生活""民政""人口和计划生育""残疾人事业""慈善事业"等与新征集的"红十字事业"组合后，在新设立的"社会民生"章中进行展示。《安阳年鉴》通过这样的梳理和升格记述，使框架设置更加科学合理。
　　2．新增贴近人民生活的类目
　　随着社会主义市场经济的建立和完善，服务行业快速发展壮大，各种社会中介组织不断涌现并迅速成长，而且遍布于社会生活的各个领域，为经济社会发展起到积极作用。在2013卷、2014卷《安阳年鉴》中，专门设置"社会中介组织"章，详细记述了行业协会、会计师事务所、律师事务所、评估行业、公证机构、房产中介、拍卖行业、咨询公司等各领域中介组织的产生、发展、现状及为民服务等情况。
　　《安阳年鉴》还专门设置"住宿餐饮业"章，详细记述了安阳市的主要宾馆酒店，如华强建国酒店、洹水湾国际酒店、安阳宾馆及中原宾馆等的位置、面积、规模、功能、服务群众等情况。该章还收录了安阳市的餐饮业情况，如安阳食事、筵席、特色菜、小吃街等情况，特别是在"安阳特色菜"条目中，详细介绍了安阳的八宝布袋鱼、三熏、粉浆饭、皮渣、扁粉菜、血糕等的配料、制作、工艺、形状、吃法等情况，为外地人来安阳旅游、住宿、就餐提供了信息服务。
　　以上各章的设置，不但增加了《安阳年鉴》的信息容量，拓展其内容的履盖范围，凸显其实用性，而且突出了《安阳年鉴》框架因内容而设，内容因框架而定，不断创新框架，使年鉴年年编、年年有新意的特点。
　　（二）条目创新
　　《安阳年鉴》2014卷除了通过常规条目反映事物发展的脉络和轨迹，保持年鉴资料的稳定性和连续性外，还通过收录动态条目体现年鉴的生命力和年度特色。例如，在"教育"类目中，除了像往年一样收录县级政府教育工作督导评估、学校资助工作、三好学生评选等常规条目外，还从当年安阳教育实际出发，增加了"首届基础教育教学优秀成果评选""制定第二期学前教育三年行动计划""启动信息技术应用能力提升工程"等动态条目；另外，还新增了"翰林小学奠基开工""新建紫薇小学""安阳县六中并入市八中""安阳正一中学"等新建、合并或更名学校，从而增加了年鉴的资料、信息容量。在"县区概况"类目中，在介绍安阳县的基本情况时，除了收录概况、农业、工业、第三产业、社会事业、服务型政府建设等常规条目外，还根据2014年安阳县发生的一些重要事情，设置了"中国·安阳国际商贸城奠基开工""田云超荣登3月中国好人榜""解放安阳纪念馆开馆""安阳县被农业部确定为国家级现代农业示范区"等动态条目。《安阳年鉴》正是通过收录这些"显""新""深"的动态条目，很好地彰显了年鉴的年度特色，使年鉴做到了常编常新，同时也具有了更大的实用价值和收藏价值。
　　（三）增加随文图表，增强可读性
　　《安阳年鉴》2014卷除了前后彩页部分收录的反映该市面貌的261幅彩照、安阳市政区图、安阳市区图外，还收录了反映安阳航空运动文化旅游节、中国文字博物馆、安阳市教育发展情况、安阳市医院发展情况等的多种随文图表，使年鉴栩栩如生，既节省了文字，直观地表达了年鉴的未言之意，又给读者留下了深刻的印象和回味的空间。随文图表的增加，真正实现了年鉴图文并茂，增强可读性、直观性的目标。
　　四、年鉴编纂的几点思考
　　1．领导重视是编纂工作顺利进行的保障
　　年鉴属于官书，编纂年鉴是政府行为，市委、市政府对年鉴编纂工作一直十分重视。年初启动编纂工作时，召开了全市年鉴编纂工作动员大会，分管史志工作的副市长亲自担任编纂委员会名誉主任。会前，分管副市长就多次认真修改会议材料，开会时，分管副市长和副秘书长又到会并作了重要讲话，部署了编纂任务。市政府办公室印发了《关于认真做好〈安阳年鉴〉编纂工作的通知》。在编纂过程中，分管副市长非常关心年鉴编纂工作，经常听取汇报，参加有关会议，并帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。特别是8月份年鉴定稿之前，分管副市长刘建发又亲自主持监审会，召集安阳师院专家教授和相关局委分管领导20余人，再次对年鉴稿进行审改，提出可行的意见、建议30多条，并亲自和有关局委领导打电话约稿。同时，市政府还将年鉴编纂经费列入市财政预算，严格落实，从而有力地保证了年鉴编纂工作的顺利开展。
　　2．《地方综合年鉴编纂出版规定》是年鉴编纂的基本遵循
　　俗话说，没有规矩，不成方圆。《地方综合年鉴编纂出版规定》就是年鉴编纂的基本遵循，它从年鉴的性质、指导思想、框架、资料、内容、出版等方面对年鉴的编纂做出了基本规范。一部精品年鉴一定是一部非常规范的年鉴。年鉴作为资料性的工具书，就要以《地方综合年鉴编纂出版规定》为准绳，不断提高规范化水平。要自觉用《规定》规范工作程序、工作环节和时间节点，年复一年，按时在上半年内出版；要自觉用《规定》规范年鉴的版式、形式和规格，各种年鉴可以五光十色，但一部年鉴不能五花八门；要自觉用《规定》规范语体、文体、用词、计量、数据、名称等一切与年鉴编纂有关的方面，力争为读者提供准确、统一的信息资料和知识内容。
　　3．及时出版，确保时效性
　　"时"，指年鉴要尽可能快捷地反映有关的内容；"效"，指年鉴要有作为信息资料的使用价值或实用性。年鉴作为地方的年度资料性文献，一定要紧紧围绕当地党委政府的中心工作，体现党委政府的重大决策部署，并且在保证质量的前提下，注重其时效性。翻开一本年鉴，从彩页和篇目框架，就应该能够看出党委政府的指导思想、执政理念和工作思路。如在《安阳年鉴》中，党的群众路线教育实践活动、实施蓝天工程、建设安阳经济升级版、便民为民利民惠民、引领服务业大发展等这些大政方针都得到了充分体现。在一定程度上，这也成为我们编纂《安阳年鉴》过程中处理一些重要内容时遵循的原则和依据。
　　4．年鉴与互联网相结合，发挥更大效能
　　目前，"互联网+"已经成为一种趋势，各个领域纷纷加入"互联网+"这个大潮流中。年鉴也应该顺应潮流，有互联网思维，与互联网融合，向网络年鉴的方向发展。按照网络特点设计年鉴版面结构，采用图片、视频、音频、动画等形式，编排年鉴内容，以通过微信、QQ等社交媒介使年鉴呈几何量级传播，扩大年鉴影响力，拓宽受众覆盖面。总之，在这个移动互联网风起云涌的时代，年鉴只有与互联网融合，才能在"互联网+"的新常态下获得新生和发展，从而发挥其应有的价值。
　　总之，年鉴创新只有起点，没有终点。在创新中发展，在发展中创新并臻于完善，这是《安阳年鉴》永恒的追求。

（作者单位：安阳市政府地方史志办公室）