省志续修应该有明确的思路和具体要求，这样才能取得更高的质量。续修省志的内容要充分反映改革开放的成就，要详记动态资料，充分记载精神文明建设，不回避社会丑恶现象。篇目设计方面要处理好社会分工与科学分类的关系以及继承与创新的关系。在续修过程中，要认真做好资料收集工作，同时更要加强修志队伍建设。

　　安徽省三级志书续修工作已经开始启动。面对省志续修工作，认真总结本届修志的经验教训，明确续修工作总的思路和具体要求，才能使续修工作有个新的起点，新的高度。根据我们多年省志工作的实践和体会，就省志续修谈些认识和想法。

　　一、续修省志的内容

　　1．要充分反映改革开放取得的伟大成就。改革开放以来，我国经济持续快速发展，综合国力不断增强，社会全面进步，充分反映改革开放所取得的伟大成就是续志的的主要内容。记述改革开放要注意两点：(1)要全方位反映改革的情况。改革总的来说是政治体制改革和经济体制改革两大方面。政治体制改革包括坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进机构改革，建立公务员制度，建立村民选举制度，政企分开等等，这些方面的改革是卓有成效的。尤其是目前正在进行的机构改革，精简机构，转变政府职能，裁减冗员，提高办事效率，是政治体制改革的重要体现。经济体制改革涉及的范围也很广，比如农村经济体制改革、企业制度改革、流通体制改革、计划管理体制改革、财税体制改革、金融体制改革、产业结构调整等等。此外，还进行了劳动人事制度改革，社会保障制度改革，住房制度改革，科技、文化、教育体制改革等。在对外开放方面，打开了国门，招商引资，成立了不少经济开发区、高新技术开发区，吸引外商来投资办企业。尤其是中国即将加入WTO，入世后将会给我国的经济发展和市场带来很大的变化。以上这些情况应该在续志中得到全面反映。(2)要写出深度。只有以邓小平理论为指导，认真学习邓小平同志有关改革开放的论述，充分认识改革开放的必要性和必然性，才能写出深度。

　　2．要详动舍静。这里所说的动是指动态的事物，也就是各行各业和社会各项事业发展情况；静，是指相对静止，短期内没有什么变化的事物。续志的内容主要是记载动态事物，对一些静态事物，如山脉河流、地质地貌、土壤，以及建置、方言、民俗等，不必再写，可在续志的总述中扼要说一下。续志对一些静态事物可不必再记，但是，一些自然现象不能不记。比如自然灾害，水灾、旱灾、雹灾等年年有，而且每年的情况不一样，这些自然灾害，续志应予以记载。续志除了记述一些自然现象外，更要注意写好环境保护这一部分，如环境监测、污染治理、退田还湖、退耕还林以及为保护生态环境所采取的一系列措施。

　　3．精神文明建设应充分记载。根据党中央的部署，各级党委和政府将精神文明建设工作摆上了重要议事日程，采取了一系列措施抓这项工作。首先加强了领导，各地都成立了一些组织机构，专门管理这项工作。在具体工作方面，开展了思想道德品质教育；开展了创建文明城市、文明单位、文明行业、文明家庭的活动；开展了军民共建、警民共建的活动；开展了尊老爱幼、见义勇为、助人为乐等树立文明新风的活动；开展了对青少年进行“四有”教育的活动等等。精神文明建设所取得的一系列成果，续志应充分记载。地方志工作本身就是精神文明建设的一个组成部分，反映精神文明建设要当好先行。续志记载精神文明建设的情况要注意两点：（1）不要仅仅罗列一些组织机构和活动情况，要着眼于精神文明建设对思想道德品质教育和促进社会风气好转所起的实际作用，因为这是精神文明建设的根本目的之所在。（2）要坚持实事求是的原则。精神文明建设这项工作虽然取得了很大成绩，但是还应该看到社会风气还没有根本好转，人民群众还不满意，精神文明建设任重道远。[Page]

　　4．社会上一些丑恶现象不能回避不记。近年来，一些社会丑恶现象又沉渣泛起，比如有不少美容院、歌舞厅以职业为掩护，成为卖淫嫖娼的场所；拐卖妇女儿童的犯罪活动非常猖撅，严重影响了社会稳定；吸毒贩毒，铤而走险者大有人在。对于这些丑恶现象，不能因为是社会的消极面就回避不记，也不能简简单单地一带而过，要根据各地的具体情况写出这些丑恶现象产生的深层次原因。此外，还要写清如何进一步贯彻“一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动”两手都要硬的方针，各个执法部门之间如何协调管理，社会治安综合治理如何进一步加强等等，为资政服务。尤其要剖析一些重大案件或典型案例，揭露犯罪分子对社会所造成的严重危害，这样方能起到警世、醒世的作用。

　　二、省志的篇目设计

　　续修省志的篇目设计，其实就是解决如何分类设志的问题。续志的篇目设计，目前方志界众说纷纭，但总的来说可归纳为两种意见。一种意识认为续志篇目结构不宜作大改动，以利于和前志衔接，方便检索。另一种意见认为应在继承前志的基础上有较大创新。我们认为，这两种意见都有一定的道理，续志的篇目设计要注意以下几点：

　　1．要科学分类。不管续志的篇目如何变化，科学分类的原则不能改变，科学分类、横分竖写是志书的主要特征，也是志书与其他著作的主要区别所在。不同的著作有不同的编纂形式，不能将志书编写成其他类型的著作。如果将工业门类的专志改为专题写，分工业发展综述、工业体制改革等专题，这样写出来不像志书。再说工业门类涉及到那么多行业，搅在一起无法写。省志涉及多个门类，必须本着事以类从、类为一志的分类原则分类设志，不然就会乱套。科学分类应做到三要：一要分类得当，以体现科学性；二要编排有序、科学地反映各门类之间的内在联系，形成有机整体；三要突出时代特点，突出地方特色。

　　2．要处理好社会分工与科学分类的关系。首先必须明确不能单纯按社会分工设志，不然编出来的是部门志，不是专业志。本届修志将经济综合管理的内容打散，单独设置计划统计志、物价志、物资志、技术监督志等，原因是几个单位合编一部专业志，互相扯皮，工作开展不起来。单独设志后，一个部门编一部专志，各负其责，最终完成了编纂任务。其实这是权宜之计，目的是为了尽快完成任务，从分类的角度来说不太科学，单独设志后部门志的痕迹较重。设计续志篇目时要以社会分工和科学分类为依据，破除部门和行业的界限，按照事物分类设志。此外，续志的分类还要研究新情况，分析新问题。当前省市一级的机构改革已经结束，不少机构被撤并，有些机构管辖的范围有所变化，扩大了职能；有的行业重新作了划分，与传统的行业分类不一样。这些在篇目设计时都要有所考虑。

　　3．要处理好继承与创新的关系。本届省志的分类、篇目设计在批判性地继承旧志的基础上进行了创新，摆脱了旧志的窠臼。续志是本届修志工作的延续，因此，续志的篇目设计首先要承传前志篇目的全面性、科学性和系统性，没有继承就谈不上创新。同时，续志的内容不是前志内容的简单延续，续志的篇目设计应在继承前志的基础上有所创新，使续志篇目具有时代感。但是创新要符合志体和章法，创新是在继承基础上的创新。[Page]

　　4．要妥善考虑改革开放和精神文明建设的内容。续志要加强改革开放和精神文明建设的记述，这一点方志界已经形成了共识。但是，在分类设计篇目时意见不太一致。有的人认为可将改革开放的内容集中在一起，单独作为一个门类写，理由是为了充分反映改革开放的情况。我们认为这种做法不可取．理由有四条：（1）改革开放是一项总政策，不是一个门类，而志书应类为一志，改革开放作为一个门类写，有悖于志体。（2）各行各业都在改革开放，涉及面很广，如果将改革开放的情况集中在一起写，必须将这部分内容单独抽出来，这样势必影响了各部专业志内容的完整性，甚至可能出现重复交叉的现象。（3）充分反映改革开放关键不是形式，而是如何写好、写深、写透，用资料去说话。（4）各行各业改革开放的情况比较复杂，谁也无法综合性地去写，各人分开写，也难以合为一体，为以后统稿带来了很大的麻烦。至于精神文明建设的情况，因涉及到各个部门和各个行业以及社会的方方面面，如果分散写，难以看出整体情况，而且会出现类似的重复与交叉。因此，可以单独设为一个门类记述，便于保持这方面内容的完整性和系统性。

　　三、认真做好资料收集工作志书是资料性著述，资料的质量如何，直接关系到志书的质量。

　　要重视资料收集工作，要广开渠道，广泛收集各种资料，比如档案资料、图书报刊资料、电脑信息网络资料等；近些年来，各种年鉴编纂工作方兴未艾，年鉴是续志的资料来源之一，但是，不能认为将年鉴的资料根据续志的篇目对号入座就可以编成续志了。年鉴讲究时效性，而志书要经得起历史的检验。因此，对年鉴的资料要进行分析，要有所选择。除了以上所说的一些资料外，还要注意调查研究的第一手资料。对收集的资料要认真鉴别、筛选，要去伪存真、去粗存精。

　　四、加强修志队伍建设

　　本届修志造就了一支具备一定政治素质和业务水平的修志队伍，随着本届修志工作的完成，这支队伍发生了很大的变化。有的修志人员重新安排了工作，有的已经调走，有的已经退休，只有极少数人留守修志岗位，原来返聘的离退休人员年事已高，已无力从事续修工作，必须重新抽调新手。加强修志队伍建设，培训修志人员，使他们尽快熟悉方志业务，是续修所面临的重要工作。培训修志人员可以采取多种形式，集中几十人或上百人办培训班，请专家学者和有实践经验的同志讲课；也可以采取小型研讨会的形式，就一些专题进行专门研究、探讨；还可以到各个厅局就专业志如何编写进行有针对性的讲课。培训班讲课的质量要进一步提高。本届修志工作刚开始时，授课者往往偏重于讲一些方志理论知识和介绍方志起源与发展的情况，由于理论与实际没有很好地结合起来，修志人员听课后还是不知道专业志究竟怎么编写，感到很茫然。培训班授课一定要理论联系实际。修志的同志最想听的是他们这部专业志到底怎么编写，体例和篇目结构怎么安排，要记述哪些内容，要注意哪些问题等等，授课者要在这些方面多多讲解，这样才有实际效果。各级志办的业务人员还应努力提高政治素质和业务水平，业务人员的水平与志书的质量有很大关系。无论是从事多年方志工作的同志，还是加入方志队伍不久的新同志，都要加强学习。首先要学习邓小平理论，学习党的方针、政策，努力提高政治水平和政策水平；第二，要学习方志理论，尤其要研究新问题和新情况；第三，要学一些哲学、政治学、经济学、史学、社会学等方面的知识，拓宽知识面。地方志涉及多种学科，要努力增强综合素质。[Page]

　　（原载《中国地方志》2001年第1～2期）